新國家安全法出臺誰說跟安防無關(guān)？

成都弱電公司訊：

國家平安法的正式通過代表著國家平安制度建設(shè)進入實質(zhì)性階段，國家平安所涉及的幾個方，好比文化平安、經(jīng)濟平安都與安防息息相關(guān)。以校園安防、博物館安防和金融安防等領(lǐng)域的安防產(chǎn)品的需求將會大大提高–就傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)而言，成都視頻監(jiān)控攝像機的市場需求將進一步擴大，而以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為方向的大數(shù)據(jù)、智能分析、安防解決方案也將迎來機遇，可見安防行業(yè)未來發(fā)展有望提速。同時現(xiàn)在大部分安防企業(yè)逐漸尋求和具備互聯(lián)網(wǎng)平安的互聯(lián)網(wǎng)公司、通信企業(yè)合作，企圖分得網(wǎng)絡(luò)平安市場的一杯羹。

7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議高票表決通過了新的國家平安法。國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治平安、國土平安、軍事平安、文化平安、科技平安等11個領(lǐng)域的國家平安任務(wù)進行了明確，自公布之日起施行。

在維護國家平安的任務(wù)方面，新法要求，國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的平安。國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息平安保護能力，加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的平安可控。新平安法有以下五大亮點。

五大亮點

1、總體平安觀關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域的平安

新國安法在總則中明確了國家平安、總體國家平安觀、國家平安領(lǐng)導(dǎo)體制等概念。“與傳統(tǒng)的平安觀分歧，新的國家平安觀還包括非傳統(tǒng)領(lǐng)域的平安，目標是構(gòu)建集政治平安、國土平安、軍事平安、經(jīng)濟平安、文化平安、社會平安、科技平安、信息平安、生態(tài)平安、資源平安、核平安等于一體的國家平安體系。”清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民說。

對維護國家平安進行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出總體國家平安觀，成立了中央國家平安委員會，建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家平安領(lǐng)導(dǎo)體制。

王振民認為，中央的決策就是為了應(yīng)對國家面臨的平安挑戰(zhàn)，將總體國家平安觀法律化、制度化，構(gòu)建國家平安法律制度體系，是制定新的國家平安法的目的。

全國人大法律委員會委員、國務(wù)院法制辦國防政法司司長吳浩說，國家平安形勢的發(fā)展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律。國家平安法涵蓋了國家平安各個領(lǐng)域的內(nèi)容，很多都是原則性規(guī)定，重點解決國家平安各領(lǐng)域帶有普遍性的問題和亟待立法填補空白的問題，同時為今后制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留了空間。

2、經(jīng)濟平安早有經(jīng)濟平安審查制度

新國安法強調(diào)，國家維護國家基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及另外重大經(jīng)濟利益平安。該法同時明確，國家建立國家平安審查和監(jiān)管的制度和機制，對影響或可能影響國家平安的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)等進行國家平安審查。

政法大學(xué)副校長馬懷德認為，我國早已有經(jīng)濟平安審查監(jiān)管這一制度，好比進出口貿(mào)易等都要進行國家平安審查，防止出現(xiàn)危害國家平安的貿(mào)易風(fēng)險。我國制定核出口管制條例，明確國家對核出口實行嚴格管制，這也是履行國際義務(wù)、維護世界和平的舉措。此次通過法律重申這一平安制度，為以后修改、完善經(jīng)濟平安審查措施奠定基礎(chǔ)。

3、文化平安不必擔(dān)心言論自由受限

法律明確，國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強文化整體實力和競爭力。

文化平安屬于國家平安觀中的非傳統(tǒng)領(lǐng)域。社會科學(xué)院法學(xué)所、國際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠認為，文化平安主要包含兩方面，一方面是強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀；另一方面也是指中華文化的平安，中華文化是人類共同的文化財產(chǎn)，不能被西方文化所取代。

針對關(guān)于這一規(guī)定會否限制言論自由的擔(dān)心，李忠認為不必要。他說，現(xiàn)在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播，因為這樣會導(dǎo)致社會極其不穩(wěn)定。好比宣揚民族仇恨情緒的做法，在很多國家也是入罪的，任何國家都不會任其泛濫。

4、網(wǎng)絡(luò)平安明確網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)概念

新國安法規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系，并加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)管，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、平安和發(fā)展利益。

“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)’概念，這可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映?！蓖跽衩裾f，這個原則既是我國維護國家平安和利益，也是參與網(wǎng)絡(luò)國際治理合作應(yīng)該堅持的原則。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運用于國家政治、經(jīng)濟、社會、軍事等各方面經(jīng)管中，各國都在加速構(gòu)建各自的網(wǎng)絡(luò)與信息平安保護體系。一些西方主要國家為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護網(wǎng)絡(luò)平安納入國家平安戰(zhàn)略。

5、新型領(lǐng)域平安同時關(guān)注太空深海極地

在全國人大常委會將國家平安法草案二次審議稿向社會公開征求意見后，不少人認為太空、深海和極地這些“戰(zhàn)略新疆域”有著現(xiàn)實和潛在的重大國家利益，也面臨著國家平安威脅和挑戰(zhàn)，應(yīng)當將維護這些領(lǐng)域的平安任務(wù)納入國家平安法。

為此，新的國安法規(guī)定，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強平安進出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產(chǎn)和另外利益的平安。

馬懷德說，我國在外層空間、國際海底區(qū)域、極地等領(lǐng)域開展科考、資源勘探和開發(fā)利用，有利于人類的發(fā)展。事實上這些領(lǐng)域不屬于任何一國，需要全人類的共同努力。