采購條例實施集中采購助安防業(yè)走向藍海

成都弱電公司訊：

2018年3月1日，由國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，引發(fā)全社會的集體關(guān)注。一時間，關(guān)于《條例》如何能讓政府采購真正成為“陽光下的交易”的討論，在分歧行業(yè)都成為議論的焦點。同樣，在安防行業(yè)，也有業(yè)內(nèi)人士對此表示出了極大的信心，認(rèn)為“《條例》的實施對于凈化市場環(huán)境，促進安防企業(yè)發(fā)展發(fā)著非常積極的意義。有助于安防業(yè)的良性競爭，走向更廣闊的藍海！”

公開透明利于更多安防企業(yè)介入競爭

政府采購，因其巨大的購買力而備受關(guān)注，許多有實力的企業(yè)都想介入相關(guān)政府采購項目。但是以往，由于種種不透明、不公開的采購機制和流程，再加上個別官商之間存在的利益交換等因素，許多有實力的大企業(yè)往往競爭不過“關(guān)系戶”，在安防領(lǐng)域，同樣存在著相關(guān)問題。一些知名的安防大企業(yè)在競爭中常常會莫名其妙的輸給毫不起眼的小企業(yè)，就是因為關(guān)系戶的存在和暗箱操作的結(jié)果。

而新的《條例》為避免上述問題，一方面，進一步加強了采購流程的公開透明和結(jié)果的經(jīng)管，另一方面還建立了采購回避制度，杜絕“暗箱操作”。好比《條例》第九條就規(guī)定的回避的具體情形，包括參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人，與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系等。這些規(guī)定，有助于在安防業(yè)建立起更加公平的政府采購機制，也給了諸如藍色星際、海康、大華等國內(nèi)領(lǐng)先的知名安防企業(yè)更多的參與到政府安防建設(shè)中的機遇。

強化質(zhì)量促進安防業(yè)產(chǎn)品研發(fā)實力提升

當(dāng)前，財政部副部長劉昆在接受媒體采訪時曾特殊強調(diào)：“從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)的公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價高和低價惡性競爭。”實際上，在安防領(lǐng)域的政府采購中，同樣存在“豪華采購”、“天價采購”的問題。為此，實施條例在加強采購程序監(jiān)督的同時，還主要細化、完善了保障公開公平公正、強化政府采購的源頭經(jīng)管和結(jié)果經(jīng)管的規(guī)定，并作出了以下三方面規(guī)定：一是明確采購人需求責(zé)任。二是規(guī)范采購方式的選擇。三是強化驗收環(huán)節(jié)把關(guān)。

而在政府強化采購質(zhì)量監(jiān)督的情況下，在安防領(lǐng)域，那些具有出色產(chǎn)品研發(fā)能力的安防廠商在今后的政府采購中無疑會更具競爭力。以藍色星際為例，就在成都建立了獨立的工廠、研發(fā)測試中心及生產(chǎn)基地。在產(chǎn)品研發(fā)特殊是高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)商投入了巨大的資源，其KPI考核指標(biāo)(即開箱合格率)甚至已經(jīng)達到了99.5%?？梢灶A(yù)計，未來，隨著《條例》的進一步實施，安防企業(yè)會更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和質(zhì)量監(jiān)控，類似藍色星際這樣具有獨立工廠和強大研發(fā)實力的安防廠商，在未來政府采購的競爭中將會更具優(yōu)勢。

集中采購助力安防業(yè)進一步走向深藍

一般政府采購中，有很大一部分是集體采購。而集體采購，往往會更強調(diào)采購產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)尺度統(tǒng)一和產(chǎn)品的兼容性等問題。在此次頒布實施的《條例》中就明確規(guī)定：“技術(shù)、服務(wù)等尺度統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)采購項目?！?/p>

實際上，上述規(guī)定也為國內(nèi)安防企業(yè)在今后競爭政府采購方面提出了更苛刻的要求。要么，企業(yè)要具有系統(tǒng)而全面的產(chǎn)品體系，能夠滿足政府集體采購針對分歧產(chǎn)品的兼容性要求。要么，企業(yè)要具有出色的系統(tǒng)集成和兼容性。這種要求實際上與藍色星際去年提出的“深藍戰(zhàn)略”有著驚人的相似。藍色星際強調(diào)的“深藍戰(zhàn)略”，一方面強調(diào)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。要求企業(yè)有兼顧前后端的完善產(chǎn)品規(guī)劃，另一方面強調(diào)企業(yè)要有所謂的聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成能力，最好要有相應(yīng)的平臺產(chǎn)品，這個平臺具有出色的開放性和系統(tǒng)集成能力，能兼容各種分歧產(chǎn)品，甚至能和另外平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。從這個角度而言，未來，隨著政府采購在安防領(lǐng)域的進一步加強，更多的安防企業(yè)為了適應(yīng)政府集中采購的需求，必然會加大自身的專業(yè)化系統(tǒng)集成能力的建設(shè)。這也會進一步助力安防業(yè)走向深藍。

放大需求安防業(yè)迎來平安城市建設(shè)高潮

實際上，目前在安防行業(yè)的政府采購項目中，有很大一部分來自于平安城市智慧城市的建設(shè)需求。而隨著《條例》的實施，隨著安防領(lǐng)域政府采購的進一步公開透明，更多安防企業(yè)有機會參與到政府采購的競爭中來，無疑會進一步放大平安城市建設(shè)的需求。

實際上，據(jù)CPS中安網(wǎng)剛剛出臺的的“2018安防市場調(diào)查報告”顯示，在2018年各領(lǐng)域安防產(chǎn)品應(yīng)用占比的調(diào)查中，平安城市占比最高，達到了17%。其本身就是安防業(yè)需求最大的領(lǐng)域，而這個領(lǐng)域的政府采購項目占有主要地位。另外，“2018安防市場調(diào)查報告”還顯示智能交通占11%，司法監(jiān)獄占6%，教育學(xué)校占8%。上述領(lǐng)域同樣是以政府采購為主。另外，據(jù)了解，在國內(nèi)，目前已經(jīng)有超過200個城市開展了平安城市、智慧城市的建設(shè)，其中，京、冀、滬等十余個省市更是制定了省級總體規(guī)劃?？梢灶A(yù)見，隨著《條例》的實施未來安防行業(yè)將迎來更大的平安城市建設(shè)高潮，那些在平安城市建設(shè)中具有獨特優(yōu)勢的安防企業(yè)，未來將更具競爭力。

總之，《條例》的實施讓安防行業(yè)的政府采購競爭變得更加的公平透明，同時也帶給更多安防企業(yè)參與到政府采購中的機會。而未來，為適應(yīng)政府采購的需求，國內(nèi)安防企業(yè)必然也會進一步加強自身的產(chǎn)品系統(tǒng)的完善和系統(tǒng)集成能力的建設(shè)。這一點，正如藍色星際總裁肖剛所說：“安防行業(yè)將迎來快速發(fā)展的時期，安防市場的持續(xù)膨脹將為企業(yè)帶來快速發(fā)展的良機。但這種機會更多會屬于那些具有豐富行業(yè)經(jīng)驗、軟硬件實力兼顧、具有出色系統(tǒng)集成能力的企業(yè)。而這也必然會促進安防業(yè)進一步走向深藍。”